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文章标题:解读《枣庄市人民政府办公室关于加强和改进财政预算评审工作的实

发布时间: 2019-10-10

  “加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。预算评审是预算管理的重要组成部分,是提高预算编制质量,优化预算资源配置的重要手段。根据十九大精神和上级财政部门对深化财政预算管理制度改革的部署,结合我市评审工作面临的新形势新任务,2019年完成市财政评审工作职能的转型,并更名为枣庄市财政预算评审中心。市财政预算评审中心的职能也从过去的项目全过程跟踪评审向预算评审转型,发挥财政预算评审在规范预算编报行为,优化预算资源配置,改进预算管理方面的作用。为进一步加强市级财政预算管理,提高财政资金使用效益,依据、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、《山东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》等相关文件规定

  为做好起草工作,彩霸王他将其概括提升为独特的翻译理论,市财政局根据相关文件精神,在查阅资料,借鉴外地经验的基础上,广泛征求各方面意见,进行多次修改完善,并报市政府办公室同意,形成了现在的《实施意见》

  《实施意见》共四部分:一、加强和改进财政预算评审工作的必要性;二、大力推进财政预算评审机制建设;三、努力提高财政预算评审服务水平;四、强化财政预算评审保障措施。

  (一)预算评审工作中主管部门、项目(预算)单位及财政部门的职责。主管部门负责审核项目建设的必要性、合理性,指导项目单位编制实施方案并进行初审。项目(预算)单位按照财政部门项目预算申报要求自行或委托具备相应资质能力的机构编报实施方案和经费预算。财政部门审核项目是否符合财政政策、资金支持方向,实施方案是否合理,预算编制是否准确。

  (二)财政预算评审项目范围。财政部门预算评审范围为政府投资类项目和发展类项目,具体为:各部门列入或拟列入年度部门预算的项目、预算执行中拟追加安排的项目、其他财政资金安排的项目、上级财政部门和市政府交办的其他评审任务。

  (三)预算项目评审流程。项目(预算)单位及主管部门应完成申报项目的审核,并根据年度部门预算编制的要求进行申报;财政部门对项目的完整性、必要性、可行性及合理性等方面进行评审,提出预算评审意见后,要求项目单位及时根据预算评审意见修订、完善项目申报资料;财政部门应根据项目单位提报的可研、初设及施工图预算等资料,完成对申报项目概预算情况的评审,就评审过程中有异议的事项交流、协商、充分论证,达成一致意见后,在规定时间内出具项目(概)预算评审报告,作为安排项目预算的参考依据。

  (四)预算评审结果的运用。遵循“先预算评审后安排预算”的原则。财政部门审定的项目预算原则上为预算安排或者政府采购的上限,是部门预算资金安排的重要参考依据。项目预算确立后,项目(预算)单位是预算执行的主体,负责本单位预算执行,并对执行结果负责。

  (五)强化财政预算评审保障措施。各区(市)、市直各部门单位要加强对财政预算评审工作的组织协调,结合实际制定实施办法,统筹谋划推进措施,抓好政策落实,确保预算评审管理评出实效。建立健全财政部门牵头组织,主管部门和项目(预算)单位具体实施的多方工作推进机制,形成齐抓共管、多方联动的工作格局。


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